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河南大招商如火如荼 劳动力优势凸显
来源: | 作者:zjhnshcom | 发布时间: 2010-07-05 | 448 次浏览 | 分享到:
郑州新签约亿元以上项目50多个，6月两场大会为全省引资700多亿，家门口打工已经成为一种趋势……一切都表明，河南“大招商”正轰轰烈烈地展开。
　　除了区位优势和资源优势，河南作为全国第一人口大省，人力资源成为河南吸引投资的一大优势。
　　那么，面对纷至沓来的东南沿海企业，我们作为劳动力大省做好准备了吗？是否能为这些工厂提供合格的工人？我们在劳动力方面，有哪些优势和劣势，亟待解决的地方？如何把人口负担转化为人力资源？
　　打工农民从西峡赴深圳再回西峡
　　自2008年下半年以来，受金融危机的影响，国内沿海地区不少企业经营困难，我省不少地方也出现了农民工“返乡潮”。据统计，返乡农民工达到了950多万人。
　　西峡县农民工李伟就是返乡农民工中的一员。
　　今年28岁的李伟，是西峡县丁河镇奎文村人，高中毕业后在家务农。由于家里生活贫困，2006年，他和家乡许多青年一样，加入了外出打工的队伍，南下深圳打工。
　　可是南方并不像李伟当初幻想的那样。由于不会技术，李伟只能干体力活。他先在一家塑料模具厂工作，但活儿太重，还经常加班，工资也不高，只好跳槽到另外一家公司。虽然工资每月700块钱，活儿不是太重，但突如其来的金融危机使企业一下子变得举步维艰，效益日益下降，许多员工被迫离开。
　　2008年5月，在深圳打工两年多的李伟失业回到了老家。
　　回到老家之初李伟非常苦闷。父母年纪大了，还在地里辛勤劳作，为了给体弱的母亲治病，家里还外欠8000余元的账。
　　“要是能学门技术，在家门口找份工作就好了！”在外打工两年，李伟深深感到了掌握一技之长的重要性。
　　机会来了。2009年4月的一天，李伟从电视上看到了西峡县内燃机排气管有限公司的招工启事，还有免费的技能培训，他抓住机会果断地报了名。
　　经过两个月的前期培训，掌握了电脑一般知识和机床操作技能后，当年6月份，李伟上岗成了该公司的一名员工。
　　如今，李伟已经是公司的正式员工，每月有1500多元的工资，家里的外债早已还清，生活逐渐好转。
　　谈起现在的生活，李伟满脸笑容:“西峡现在工业发展快，我们村有许多青年都和我一样在县城产业集聚区的工厂里上班，比在外打工强多了，在家门口打工好，还能照顾家里的老人和孩子。”
　　产业转移成为就近就业难得机遇
　　过去，我省农村劳动力转移就业主要是向省外转移，但随着2008年开始的金融危机，大量农民工返乡，同时省内经济形势好转，企业用工岗位增加，省内转移也在加大比重，在家门口就业成为一种新的趋势。
　　一个数字也说明了这个趋势：河南劳动力出省人数几年来一直维持在1100万到1200万之间，但增速在降低；而省内转移就业量从原来的600多万上升到了去年的1000万以上。
　　“目前，河南劳动力省外务工月收入平均在1500元左右，省内平均1000元，但较高的收入往往意味着更高的劳动强度和更高的生活成本。”省人力资源和社会保障厅农民工工作处处长吕志华介绍说。
　　吕志华谈到，农民工就近就业生活成本低，越来越多的农民工也希望在家门口就业。到沿海发达城市打工，不能解决农民工的户籍、社会保障、子女入学、住房等一系列问题。而且，农民工长年在外打工，村里大多靠妇女、老人支撑农业生产，由此引发留守儿童和空巢老人等一系列社会问题。并且，农民工迟早还是要回来就业，农民工把积累的知识、技术、资金和管理经验带回家乡，对家乡的经济建设也能起到作用。
　　“眼下，沿海企业产业转移，来到河南投资，这对我省农村劳动力就近就业是一次重大的难得的机遇。”吕志华说。
　　企业来了我省劳动力该如何对接？
　　一方面，沿海企业产业转移到我省，各种项目接连落地；另一方面，我省大量富余劳动力急切盼望在家门口能找到工作，那么，这些项目是否能招聘到合格的有技能的工人？双方能否进行有效的对接？
　　“近年来，在农民工短期技能培训补贴方面，政府一年累计投入至少4个亿。”吕志华说，我省拥有近亿人口、3200万富余劳动力，省内外转移就业2200多万，还有1000多万农村富余劳动力亟待转移就业。没有一技之长，成为这些农民工外出打工的最大障碍。
　　为了让农民工学得一技之长，从2006年开始，劳动保障部门对进城农民工进行三类免费的短期技能培训，机械制造、电子、纺织、服装、建筑等是技能培训重点。
　　这些培训的补贴标准为：A类专业每人600元，主要是指一些相对复杂的职业工种如缝纫工、车工等；B类专业每人500元；C类专业每人400元，主要是培训一些保洁、保安等较为简单的服务类专业，补贴标准最高为600元，超出部分将由农民工个人承担。　　
　　加上之前扶贫部门的“雨露计划”、农业部门的“阳光工程”等培训农民工的项目，从2003年以来，每年我省有100万至120万人获得技能培训。截止到目前，我省农村劳动力转移就业人群中，通过技能培训的人员已达到900万，占省内外转移就业总量的40%左右。
　　下一步，将结合产业需求开展针对性培训，根据企业需求进行订单式、委托式培训，进一步提高培训的针对性。
　　专家建言培训质量和效率仍要提高
　　“一个不容忽视的事实是，虽然政府给予各类培训补贴，但经过技能培训的农民工还是只占较少的比例。”河南省劳动科学研究所所长魏经会说。
　　魏经会认为，目前，我省的劳动力状况还不完全适应沿海企业转移到我省的需求。这也是一直以来存在的问题：劳动力素质较为低下。
　　这有两方面原因，一方面，农民工参与培训的积极性不高，虽然政府对技能培训进行补贴，一部分农民得到了实惠，但很多农民工不愿意参加培训，认为培训耽误时间，培训一天少挣一天的钱，而且除去补贴之后，农民工自己仍需支付相当一部分费用，这对于农民工来说是一个不小的负担，更何况参加培训之后，是否能找到工作还是个未知数。
　　“不过，这大多是年龄较大的农民工的想法，如今的80后、90后新生代农民工已经认识到掌握技能的重要性，他们文化水平高，学习能力强，也不愿再像父辈那样从事体力活，有学习技能的愿望，向往技术含量较高的工作，不仅能赚到钱，还体面。”魏经会说。
　　另一方面，现有的农民工培训机构，无论是公办的还是民办的，绝大部分在省市两级，县一级的非常少，乡村一级的几乎没有，培训体系基点偏高。培训质量也不尽如人意，针对农民工培训的基础条件和教育质量也普遍较差。
　　长期以来，农民工培训缺乏统筹领导，培训资源难以形成合力。全省农民工培训，劳动、农业、教育、科技等部门都在抓，各部门之间条块分割，各自为政，分散式的培训造成资源的极大浪费。
　　“政府资金投入不足，我省农村劳动力转移就业压力大，任务重，现有的财政投入还远远不能满足不断增长的劳动力就业培训需要，还应加大财政投入，整合资源，提高培训的质量和效率。”魏经会说。
　　职业教育成为“负担变红利”关键点
　　魏经会谈到，一个可以预见的形势是，河南劳动力规模巨大，且未来20多年供给总量仍将持续上升。
　　人力资源丰富，劳动成本低，这也是沿海企业产业转移纷纷选择河南的一个重要原因。同时，近1亿人口的消费和需求也是巨大的市场，有着发展市场经济的天然优势。魏经会认为，抓住沿海企业转移这个机遇期，河南的“人口负担”将变成“人口红利”，从而助推经济高速发展。
　　“将人口负担转化为人力资源，再转化为资本，产出效益，必须从教育入手，市场竞争说到底还是人的竞争。一方面要抓好基础教育和高等教育，另一方面就是职业技能教育，这也是关键点。”魏经会说。
　　可喜的是，职业技能教育已经成为河南建设人力资源强省的关键点，今年，省政府特别下发了人力资源素质提升行动计划：
　　——全省职业教育在校生规模达到220万人，其中，中等职业教育在校生规模达到185万人，高等职业教育在校生规模达到35万人。
　　——完成农村劳动力技能培训200万人；完成企业在岗职工、转岗和失业人员培训100万人。
　　——技校招生力争达到30万人，其中，全日制技校生10万人，短期培训20万人；新培养技师、高级技师2万人，职业技能鉴定人数达到60万人。
　　——完成创业培训50万人，其中，培训返乡农民工2万人；推动私营企业和个体工商户增加5万户，带动15万人就业。
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